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鹤壁市交通运输局关于开展安全生产大检查暨“安全3号”行动的通知

来源:   发布时间: 2017年12月29日
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  各县区交通运输局,局属各单位:

  近日,市安委会、省交通运输厅对当前安全生产工作提出了明确要求,做出了详细安排部署。为做好贯彻落实,局安委会决定在全市交通运输系统范围内开展“安全3号”行动,全面开展安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下:

  总体要求

  认真贯彻落实省厅、市安委会关于安全生产工作的一系列决策部署,以“一个杜绝、三个持续下降”为目标,坚持全面检查与企业自查、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,全面分析研究当前我市交通运输安全生产形势和存在的突出问题,进一步强化安全生产责任,彻底排查整治各类安全隐患,持续提升企业本质安全,确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。

  二、工作安排

  自即日起至10月底,集中4个月时间开展安全生产大检查。

  (一)全面部署,自查自改。(7月)

  各部门各单位要督促相关企业和单位全面开展自查自纠,全面排查每个部位、每个环节、每个岗位安全风险和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,重大安全隐患要做到责任、措施、资金、时限、预案 “五到位”。

  (二)深入检查,集中整治。(8月至9月)

  各部门各单位要成立督查组,制定检查内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,检查交通运输企业大检查工作开展情况。对发生事故的交通运输企业和“两客一危”运输企业要做到检查全履盖。要坚持“重患必停”原则,对存在重大安全隐患的单位,坚决实行停产(停业)整顿。要以对隐患和问题“零容忍”的态度,坚决关闭和取缔不具备安全生产条件的企业。

  (三)实地督查,巩固提高。(9月至10月)

  各部门各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、反复检查、交叉检查等多种形式,对本区域、本行业深入开展督导检查。对大检查中发现的突出问题,要认真分析,并制定整改措施。要组织开展大检查“回头看”,加强整改情况的后续跟踪和指导。

  三、检查内容

  (一)交通运输企业层面

  1.安全生产管理责任落实情况。重点检查交通运输企业主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

  2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查企业落实《安全生产法》规定的18项安全生产主体责任情况;开展安全生产标准化建设情况; 企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护“三同时”制度情况。

  3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

  4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年市安委会、省厅等上级部门安全督查检查、明查暗访发现隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

  5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍,或与相关专业应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

  (二)行业管理层面

  1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实部门监管责任,强化安全生产责任措施情况;重点时段、重点路段、重点车船、重点部位安全监管情况。

  2.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产督查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;针对行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。

  3.深入开展专项治理情况。安全生产标准化、“讲责任、提素质、抓落实、保安全”活动、“平安交通”专项整治行动、道路运输平安年活动、安全隐患排查治理攻坚行动等年度安全生产重点工作部署落实情况;汛期安全生产、反恐防范、消防等其他安全生产工作落实情况。

  各县区交通运输局结合辖区实际具体制定检查内容。

  四、责任分工

  (一)各交通运输企业要切实履行安全生产主体责任,认真开展企业安全生产主体责任深化年活动,必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致、认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报送行业管理部门。

  各交通运输企业要做到至少有以下档案资料:(1)符合自身实际的安全生产大检查方案。(2)汛期安全生产工作安排部署情况。(3)覆盖全员的安全生产责任制度。(4)成立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件。(5)保障安全生产投入管理办法及落实情况。(6)安全生产标准化建设情况。(7)安全生产教育培训计划和开展情况台账。主要负责人和安全管理人员安全生产培训合格证书;需持证上岗的从业人员相关证件。(8)安全生产“三同时”管理制度执行情况。(9)安全生产风险辨识、评估、分级开展情况和风险公告栏设置。(10)重大危险源管理措施(制度)、登记档案和清单。(11)企业隐患排查治理制度、台账,自查自改工作报告和情况表。(12)打非治违或“反三违”开展情况。(13)应急救援预案及演练记录、物资装备清单、现场处置方案和应急救援队伍建设情况。(14)“平安交通”建设计划和实施情况。

  (二)各局属单位要切实履行安全生产监管职责,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,组织开展安全生产大检查。

  1.公路局、农村处:负责组织全市公路系统的安全生产大检查,重点围绕干线公路、农村公路急弯陡坡、临水临崖、公路桥梁等重点路段进行检查和隐患整改工作。

  2.运管局:负责组织全市道路运输行业的安全生产大检查,重点围绕“两客一危”、农村客运班线、汽车客运站、城市公交等重点场所,对营运驾驶员安全教育管理制度落实情况、营运车辆动态监控落实情况,开展安全生产大检查和隐患整改工作。

  3.海事局:负责组织全市水上交通行业的安全生产大检查,重点围绕船舶、库区、渡口、码头等重点部位,对船舶船员安全管理情况、应急预案落实情况等开展大检查和隐患整改工作。

  4.质监站:负责组织全市交通基础设施建设方面的安全生产大检查工作,重点围绕驻地建设、桥隧工程、高边坡和桩基施工安全、反三违、安全用电、防洪防火防爆等安全生产关键环节开展大检查和隐患整改工作。

  (三)各县区交通运输局要切实履行安全生产属地管理责任,统一领导辖区内的安全大检查工作,确保辖区内各行业领域、生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全大检查,真正做到监督检查全覆盖。

  以上各负责单位要结合本行业、本领域实际,制定检查和督查方案,并组织对安全大检查全过程开展专项检查和督查。同时,要将检查和督查发现的重大问题及时通报局安委办,确保安全生产大检查落到实处。局安委会综合督查组负责对各部门各单位安全生产大检查进行综合督导检查,各部门各单位要做到至少有以下档案资料:(1)符合自身实际的安全生产大检查方案。(2)汛期安全生产工作安排部署情况。(3)定期召开安全生产工作会议,研究部署安全生产工作情况。(4)本系统安全监管企业的底数台账。(5)覆盖全系统的安全生产责任制度。(6)隐患排查治理台账。(7)应急救援预案及演练记录、物资装备清单、现场处置方案和应急救援队伍建设实施方案。(8)成立行业督查组文件和人员名单,及督查工作开展情况。(9)“平安交通”建设方案和实施情况。

  五、有关要求

  (一)高度重视,加强领导。开展安全生产大检查工作,是省厅、市安委会针对近期安全生产严峻形势所采取的一项决策部署,是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民生命财产安全的重大举措。为此,我成立了安全生产大检查工作领导小组,各部门各单位也要成立组织,明确分工、落实责任,加强领导,确保大检查工作扎实开展、取得实效。

  (二)周密部署,广泛发动。各部门各单位要把“安全3号”行动与“平安交通”专项整治行动、隐患排查治理和“讲责任、提素质、抓落实、保安全”活动结合起来,要充分利用各种媒体和渠道,采取多种方式,加大宣传和检查工作力度,及时报道先进典型和经验。

  (三)落实责任,强化追究。各部门各单位要认真落实安全大检查工作责任制,切实加大打非治违、风险防控和责任追究力度,推动大检查工作扎实有效开展。要强化问责,实行责任倒查和责任追溯,做到领导责任不落实不放过、行业监管责任不落实不放过、企业主体责任不落实不放过。

  (四)加强调度,畅通信息。大检查期间,各部门各单位要及时总结分析新情况、新问题,加强综合协调和信息汇总。于7月25日前将大检查工作方案报局安委办;8月20日前,将开展大检查情况和集中整治等阶段性工作开展情况月小结报送局安委办;9月20日前将大检查中存在的突出问题和整改措施报送局安委办;10月25日前将安全生产大检查总结报局安委办。

  联 系 人:胡志波  赵庆云

  联系电话:0392-3330600

  电子邮箱:hbjtaq@126.com

  2017年7月21日

  附件:

  全市交通运输系统安全生产大检查领导小组

  组  长:王本祥  局党委书记、局  长、局安委会主任

  副组长:高  华  局党委委员、副局长、局安委会副主任

  成  员:胡志波  市交通运输局安监科科长

  原云生  市交通运输局运输科科长

  李海杰  市交通运输局建管科科长

  赵国清  市公路管理局副书记

  巫洪涛  市农村处处长

  唐海付  市执法局负责人

  朱东方  市运管局负责人

  李长生  市海事局局长

  宋  阳  市质监站负责人

  领导小组办公室设在局安监科,胡志波任办公室主任,具体负责活动的组织实施、督促协调和情况收集工作。

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