当前位置:首页 > 政务公开 > 详细
您当前所在位置: 政务公开 > 应急管理

鹤壁市交通运输局关于印发持续深入开展“讲责任提素质抓落实保安全”活动方案的通知

来源:   发布时间: 2018年03月02日
字体大小:

  各县区交通运输局,局属各单位:

  为进一步加强交通运输安全生产工作,推进“平安交通”建设向纵深发展,根据省厅《关于印发河南省交通运输系统持续深入开展“讲责任提素质抓落实保安全”活动方案的通知》(豫交文〔2018〕1号)要求,经局安委会研究,制定了《鹤壁市交通运输系统持续深入开展“讲责任提素质抓落实保安全”实施方案》,现予以印发,请认真组织实施。

  2018年1月24日

  鹤壁市交通运输系统持续深入开展

  “讲责任提素质抓落实保安全”实施方案

  为推动“平安交通”建设深入开展,全面提升交通运输安全生产工作水平,有效防范和遏制事故发生,促进我市交通运输安全生产形势稳定向好,局安委会决定在全市交通运输系统开展“讲责任、提素质、抓落实、保安全”活动(以下简称讲提抓保活动),并分解责任目标,制定本实施方案。

  一、指导思想

  深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以平安交通建设为统领,以落实安全生产“一个杜绝,三个持续下降”为目标,以持续深化“讲提抓保”活动为抓手,大力推进安全生产标准化、风险管控、隐患治理、信用管理、信息化等安全生产体系建设,提升人员素质,落实安全责任,为建设人民满意交通、推进交通强国示范省建设提供坚强的安全基础和保障。

  二、目标任务

  通过扎实持续深入开展“讲提抓保”活动,安全责任进一步落实,安全保障能力进一步增强,安全文化建设水平进一步提升,从业人员安全意识和依法治安水平持续提高,交通运输安全生产长效机制逐渐完善,促进全市交通运输安全生产形势稳定向好,努力实现“一个杜绝,三个持续下降”的工作目标。

  三、活动内容

  (一)讲责任。落实省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(豫发〔2017〕31号),强化安全责任,夯实安全基础,进一步健全完善安全生产责任体系。

  1.深化“平安交通”建设。贯彻《全省交通运输系统“平安交通”建设工作考核评价办法》,对县区、局属单位“平安交通”创建情况开展考核评价。各部门各单位要按照考核评价要求,完善档案资料,细化工作措施,确保各项工作落实落细落地。(责任单位:局安监科;各县区交通运输局、局属各单位)

  2.厘清安全责任。制定完善局安委会成员单位安全应急工作职责,进一步理清成员单位安全生产责任清单和权力清单,夯实安全监管责任。各部门各单位要结合本辖区、本行业实际,明确每项安全生产监督管理职权和责任,确定科学合理的安全生产约束性、评价性指标和具体措施,尽职照单免责,失职照单追责。(责任单位:局安监科。各县区交通运输局、局属各单位参照制定)

  3.深化安全生产述职工作。各县区交通运输局、局属各单位的主要负责人要向局安委会进行述职;交通运输企业向行业管理机构进行述职。通过开展安全生产述职,层层传递安全压力,夯实安全责任。(责任单位:各县区交通运输局、局属各单位)

  4.制定检查计划。要结合各部门、各行业安全生产工作实际,按照分类分级监督管理的要求,制定2018年度安全生产监督检查计划。明确监督检查区域、内容和重点,并按计划开展监督检查工作,落实安全监管职责。(责任单位:局安监科;各县区交通运输局、局属各单位)

  5.建立企业全员安全生产责任制。指导企业结合工作实际,制定完善覆盖所有组织和岗位的全员安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的安全责任、责任范围和考核标准,建立安全生产工作“层层负责、人人负责、各负其责”的工作体系,形成自我约束、持续改进的内生机制。(责任单位:各交通企业主管部门、远通公司、国控公交公司)

  (二)提素质。落实市政府、交通运输厅关于交通运输从业人员安全素质提升工作部署,营造安全氛围,强化教育培训,持续提升安全文化建设水平。

  1.开展安全生产宣传教育“七进”活动。开展交通运输安全生产教育“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动,要充分利用交通运输行业优势,在汽车场站、车辆等醒目部位广泛宣传交通运输安全生产知识,营造安全氛围。(责任单位:安监科负责进机关;局办公室负责进家庭;公路局、运管局、质监站负责进企业、公共场所;农村处负责进农村;执法局、海事局负责进校园)

  2.开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周、“防灾减灾日”、“火灾警示宣传教育月”等活动,加强安全生产法律法规、灾害防范、应急自救互救等知识宣传,普及安全文化。(责任单位:局安监科;各县区交通运输局、局属各单位)

  3.加强安全教育培训。进一步完善安全生产教育培训机制,制定安全生产教育培训计划,围绕《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《安全生产法》等法规制度,有计划、有组织的开展交通运输系统安全监管干部培训工作,切实提高综合素质和业务水平。(责任单位:局安监科、人事科;各县区交通运输局、局属各单位)

  4.建立完善从业人员考核制度。对道路运输、水上交通、公路工程施工企业负责人、安全管理人员及相关从业人员开展安全考核,提升安全管理水平。(责任单位:局安监科、建管科、公路局、运管局、质监站、海事局)

  5. 实施从业人员素质提升工程。建立从业人员安全培训管理服务系统,积极推进网络安全培训和继续教育,着力解决交通运输从业人员安全意识、知识、技能与交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题。(责任单位:局安监科、建管科、公路局、运管局、质监站、海事局)

  (三)抓落实。落实市委市政府、省交通运输厅关于安全生产一系列部署和要求,强化督导检查,加大执法力度,严格责任追究,推动年度各项重点工作措施有效落实。

  1.加大督导力度。局安委会各督导组要切实履行督导职责,认真落实安全生产监督检查计划,定期或不定期督导检查各单位贯彻落安全生产工作部署情况、安全生产重点工作任务落实情况,及时发现和协调解决安全生产工作中存在的问题,确保安全生产工作落到实处。(责任单位:局安监科;各县区交通运输局、局属各单位)

  2.强化安全执法。加强交通运输安全执法,明确安全执法程序及要求,完善执法依据和标准,确保安全监管执法行为合法、规范。要充分运用警示约谈、吊销证照、关闭取缔、停业整顿等惩戒手段,严厉打击各类非法违法行为,遏制事故发生。(责任单位:局安监科、法制科;各县区交通运输局、局属各行业主管部门)

  3.建立联动机制。建立与公安、安监等部门以及交通运输各行业领域安全监管部门之间的沟通协调机制,依法开展联合执法检查;推进建立部门之间违法违规信息抄告机制,加强信息共享,形成监管合力。(责任单位:各县区交通运输局、局属各行业主管部门)

  4.加大问责力度。严格落实安全生产“一票否决”制度,对发生安全生产事故或安全隐患整改不力、工作落实不到位的企业、管理部门,将通过约谈、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等形式进行问责。(责任单位:局安监科;各县区交通运输局、局属各行业主管部门)

  (四)保安全。落实省市交通运输安全生产工作要求,加大监管力度,强化隐患整改,提升应急保障能力,确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。

  1.构建安全预防控制体系。建立风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化、安全诚信、安全信息化“五位一体”的安全预防控制体系。督促指导企业建立安全生产风险点辨识、研判、防范、预警、处置、责任等安全预防制度。要树立隐患就是事故的观念,建立企业隐患排查治理制度,实行企业自查自改自报和排查、登记、治理、监督、评估、销号等隐患排查治理全过程闭环管理。要加大推进企业安全生产标准化达标及运用,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。要加快推进安全生产信用体系建设,完善守信激励、失信惩戒机制,督促企业依法诚信做好安全生产工作。要加快科技兴安战略实施步伐,建设完善安全监管信息化平台,进一步提高安全监管效能。(责任单位:各县区交通运输局、局属各单位)

  2.持续加大重点领域监管力度。道路运输方面,持续开展“道路运输平安年”、“两客一危”等专项整治,严厉打击非法违法违规行为。推广“两客一危”车辆安装视频监控和防碰撞系统。在常压液体危险货物运输中推广使用罐式集装箱。公路运营方面,要强化桥梁、隧道安全隐患排查治理,按计划有步骤的持续推进公路生命防护工程建设。要加强“公跨铁”桥梁安全监管,研究制定“公跨铁”桥梁日常检测和施工养护作业联动工作机制。水上交通方面,落实渡口的县、乡、村、船主四级责任,加强农村渡口升级改造力度,完善水上交通安全监管机制,夯实水上交通安全基础。建筑施工方面,继续开展“品质工程”工作,加强危险性较大工程专项施工方案的编制、审查与实施,防坍塌、防坠落、反三违,强化一线施工人员安全教育交底,增强安全风险防范应对意识。(责任单位:公路局、农村处、运管局、海事局、质监站)

  3.强化重点时段安全监管。继续抓好春运、“两会”、节假日、重大活动、恶劣天气等重点时段和客运站、库区、渡口、高架桥墩和长大桥隧施工等重点部位、重点环节安全监管,确保安全。(责任单位:各县区交通运输局、局属各单位)

  4.提升应急保障能力和水平。编制完善《鹤壁市交通运输系统综合应急预案》,强化制度建设。要加强应急队伍建设和应急物资储备,不断完善应急处置方案,组织开展应急演练,做好应对突发事件的准备。进一步强化实名制购票查验、安检制度落实。要加强与有关部门沟通,做好行业防汛工作,确保平安度汛。加强交通运输行业综治和平安建设、反恐防范、消防安全等工作。(责任单位:局安监科;各县区交通运输局、局属各单位)

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。持续深入开展“讲提抓保”活动是做好安全生产工作的重要抓手,是贯穿全年的重大活动,也是落实全市交通运输工作会议的具体工作部署。各部门各单位要切实加强组织领导,专题研究,制定计划,逐项落实。明确目标任务、细化活动内容、层层落实责任,及时总结推广典型先进经验,推动活动持续深入开展,推动各项安全工作部署有效落实。

  (二)坚持统筹兼顾。各部门各单位要把持续开展“讲提抓保”活动同安全生产大检查、隐患排查治理、“打非治违”等专项整治活动紧密结合,把活动作为贯穿年度安全生产工作的重要举措,以活动的有效开展促进安全生产工作创新发展,又以安全生产成果检验活动成效,相互促进、相互提高。

  (三)严格督促检查。各部门各单位要加强活动工作的督导和指导,积极解决安全生产工作存在的突出问题,确保活动深入持续开展。局安委会将把活动持续深入开展作为全年安全生产工作的重要考核内容,适时组织明查暗访、重点抽查等专项督查,确保活动不走过场,取得明显实效。

  (四)及时报送信息。为掌握“讲提抓保”工作落实情况,请各县区、各单位每月安全工作动态中要体现“讲提抓保”开展情况。局安委会将对活动开展情况进行半年、年终考核总结,对活动开展成效显著的单位进行表扬,对组织不力、工作不积极的单位通报批评、约谈,重点督办。

浏览次数: 【关闭
鹤壁市交通运输局主办 鹤壁市交通运输局建设与维护
地址:淇滨区九州路81号 联系方式:0392-3339623 豫ICP备05010383号 2018版权所有
网站标识码:4106000026 豫公网安备 41061102000156号