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鹤壁市交通运输局关于印发《鹤壁市交通运输局安全生产委员会工作职责》的通知

来源:   发布时间: 2018年04月20日
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  局属各单位,局机关各科室:

  现将《鹤壁市交通运输局安全生产委员会工作职责》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

  2018年4月16日

  鹤壁市交通运输局安全生产委员会工作职责

  第一章  总则

  第一条  为切实加强交通运输行业安全生产工作领导,根据国家有关安全生产法律、法规和规章,结合交通运输行业实际,成立鹤壁市交通运输局安全生产委员会(以下简称局安委会)。

  第二条  局安委会坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步落实安全生产责任制,强化安全生产工作。

  第二章  组织机构

  第三条局安委会由局党委书记、局长担任主任,分管安全生产工作副局长为常务副主任,其他局党委委员为副主任。成员由局机关各科室及局属各单位主要负责人组成。

  第四条 局安委会下设局安全生产委员会办公室(以下简称局安委办)。局安委办设在局安全监督科,安全监督科科长兼任局安委办主任,市公路管理局、交通运输执法局、农村公路管理处、道路运输管理局、地方海事局和交通工程质量监督站分管安全领导任副主任,成员由局机关各科室负责人及市公路管理局、交通运输执法局、农村公路管理处、道路运输管理局、地方海事局和交通工程质量监督站安全职能科室主要负责人组成。

  第五条  局安委会是市交通运输局安全生产工作的议事协调机构,局安委会成员单位承担各自相应的安全生产监督管理职责。

  第六条  局安委会成员单位相关成员有变化的,新人员为自然接替人。

  第三章  局安委会及局安委办工作职责

  第七条局安委会主要职责:

  (一)贯彻和落实国家、省、市安全生产方针、政策、法律、法规,制订相关政策、制度等;

  (二)组织、指导、协调开展全市交通运输行业和局属各单位安全生产工作;

  (三)研究部署年度和阶段重要的交通运输行业安全生产工作。协调安全生产工作中的重大事项;

  (四)审定市局下达给各县区交通运输局及局属各单位的年度安全目标管理考评指标和考评分数;

  (五)牵头制定并决定启动市局各种安全生产应急预案,指挥事故救援和应急处置,指导善后处置工作;

  (六)配合处理较大以上事故;

  (七)审定涉及交通运输行业安全的相关规划、计划及资金预算;

  (八)完成市、省厅安委会交办的其它安全生产管理工作。

  第八条  局安委办主要职责:

  (一)负责局安委会的日常工作,落实局安委会各项决定和工作部署;

  (二)协调安全生产工作中的有关事项;

  (三)研究提出有关行业安全生产重大工作安排和重要措施的建议;

  (四)组织实施市局对各县区交通运输局及局属各单位的安全目标管理年度考评;

  (五)监督检查全市各级交通运输部门及其行业管理机构以及局属单位的安全生产工作;

  (六)参与监督、指导涉及安全生产的相关工作;

  (七)组织全市交通运输行业或局属单位的安全生产大检查和专项检查,组织督查重大事故及安全隐患整改工作;

  (八)参与较大以上事故的调查处理,提出事故处理建议,监督事故查处的落实情况;

  (九)组织安全生产工作总结和年度考核工作;

  (十)指导安全生产管理队伍建设、安全管理人员宣传教育培训工作;

  (十一)完成领导和上级部门交办的其它安全生产管理工作。

  第四章  相关人员、部门、单位工作职责

  第九条主任、常务副主任工作职责

  (一)局安委会主任对全市交通运输行业、领域的安全生产工作全面负责。其工作职责:

  1.贯彻执行国家、省、市安全生产管理工作的方针、政策、法律、法规;

  2.负责落实局机关行业安全生产监督管理组织、机构、人员、装备、经费;

  3.督促局其他领导班子成员、各科室以及局属各单位主要负责人认真履行行业安全生产监督管理工作职责;

  4.主持召开局安委会全体成员会议(每年至少2次),研究分析安全生产形势、部署安全生产管理工作,听取有关部门情况汇报以及提出的意见和建议;签署行业安全工作重要文件和决定;参加安全生产检查(每年至少2次);

  5.局属单位及行业管辖范围内发生较大以上或典型安全生产事故时,视情亲临现场,及时向上级领导汇报,督促有关部门对事故进行调查处理;

  6.组织、协调、指挥重大突发事件或抗灾救灾的应急处置工作;

  7.协调解决安全生产中遇到的重大问题;

  8.及时完成上级交办的各项任务。

  (二)局安委会常务副主任协助主任综合负责安全生产工作。工作职责如下:

  1.贯彻执行国家、省、市安全生产管理工作的方针、政策、法律、法规;

  2.受主任委托牵头做好安全生产监督管理工作,协调其他分管局领导、各科室及局属各单位做好行业安全管理工作;

  3.领导局安委办工作;

  4.主持召开行业安全生产工作会议(每月1次),及时研究分析行业以及局属各单位安全形势、部署安全管理工作,参加安全生产督查(每年至少6次);

  5.定期向局安委会汇报安全生产工作情况、存在问题及建议;

  6.局属单位及行业管辖范围内发生较大以上事故时,应迅速赶赴现场并向主任汇报,同时与分管副主任通报、协商,指导事故善后处理,组织有关部门对事故进行调查,分析事故原因,提出处理意见;

  7.组织有关部门开展安全生产大检查;

  8.及时落实并完成主任以及上级部门交办的其它安全生产监督管理工作任务。

  (三)局安委会副主任在履行分管行业、领域工作职责的同时,具体负责安全生产工作。其工作职责:

  1.贯彻执行国家、省、市安全生产管理工作的方针、政策、法律、法规;

  2.协助主任做好分管业务的安全监督管理工作,履行分管业务范围内行业安全监督管理职责;

  3.主持召开分管行业安全工作会议(每年至少4次),及时研究分析分管行业安全生产形势、部署分管行业安全生产管理工作,协调解决安全生产管理工作存在的问题,及时向主任或常务副主任反映工作中存在的问题,提出具体工作建议;参加行业安全生产检查(每年至少4次);

  4.发生分管行业的较大以上事故或重大安全影响事件时,及时向主任汇报,并与常务副主任沟通,按照应急预案要求,落实应急处置工作。视情亲临现场或指示分管部门和局属单位人员赶赴现场,指导事故善后处理,组织有关部门对事故进行调查,分析事故原因,提出处理意见;

  5.督促分管部门、行业制订应急预案,建立安全生产应急救援体系;

  6.定期对分管行业的隐患和薄弱环节进行分析评估,发现事故隐患及问题,责成有关单位和部门限期整改;

  7.及时落实并完成主任以及上级部门交办的其它安全生产监督管理工作任务。

  第十条局机关各科室工作职责

  (一)局办公室

  1.负责局机关内部安全保卫工作。做好局机关办公用房用电、消防、安全保卫工作;局机关内部安全生产(包括机关车辆安全运行)管理工作;

  2.负责落实机关值班和安全应急后勤保障工作;

  3.发生较大以上事故以及重大应急事件时,及时做好有关统筹协调工作;

  4.参与局安委办组织的安全生产大检查活动;

  5.完成局安委会领导交办的其它工作任务。

  (二)局机关党委

  1.参与局安委办组织的安全生产大检查活动;

  2.完成局安委会领导交办的其它工作任务。

  (三)局组织人事科

  1.负责将安全生产有关内容纳入干部教育培训;

  2.负责交通运输系统安全管理队伍的建设;

  3.负责将安全管理工作履职情况纳入干部考核内容;

  4.参与局安委办组织的安全生产大检查活动;

  5.完成局安委会领导交办的其它工作任务。

  (四)局财务审计科

  1.负责指导预算单位安全监管经费的编制和管理;

  2.保障安全专项经费落实,监督检查安全专项经费使用情况;

  3.参与局安委办组织的安全生产大检查活动;

  4.完成局安委会领导交办的其它工作任务。

  (五)局综合规划科

  1.负责指导交通运输行业将安全发展纳入交通运输发展规划;

  2.负责在公路设计规划过程中,落实安全设施建设与主体工程同时设计的要求,满足公路运营后的安全需求;

  3.参与局安委办组织的安全生产大检查活动;

  4.完成局安委会领导交办的其它工作任务。

  (六)局运输管理科

  1.指导监督全市物流、道路普通货物运输、危险货物运输客车、驾驶员培训、汽车维修等行业领域的安全生产;

  2.负责职责范围内的行业安全检查、问题整改,以及应急管理和救援工作;

  3.组织协调重要节假日运输工作、重点物资和应急物资运输;

  4.参与局安委办组织的安全生产大检查活动;

  5.完成局安委会领导交办的其它工作任务。

  (七)局安全监督科

  1.负责局安委办的日常工作,落实局安委会各项决定和工作部署;

  2.指导监督全市交通运输行业领域的安全生产工作,组织客运行业安全检查,针对存在问题督促整改;

  3.指导监督交通运输企业安全生产标准化建设;

  4.及时向市委、市政府和省厅等上级部门报送安全生产、重大突发事件和紧急情况信息;

  5.完成局安委会领导交办的其它工作任务。

  (八)局法制科

  1.指导有关安全生产管理规范性文件的起草工作;

  2.协调、指导交通运输行业打非治违等安全生产执法工作;

  3.组织、协调交通运输行业安全生产执法监督;

  4.参与局安委办组织的安全生产大检查活动;

  5.完成局安委会领导交办的其它工作任务。

  (九)局建设管理科

  1.指导监督全市公路水路工程建设项目安全生产应急和救援工作;

  2.负责国省干线新、改建工程安全生产监督管理工作;

  3.督促项目建设管理单位严格落实公路工程项目安全生产“三同时”(建设项目安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定,规范施工现场安全管理,确保各项操作规程到位、防护措施到位、施工人员持证上岗到位,严防事故的发生;

  4.参与局安委办组织的安全生产大检查活动;

  5.完成局安委会领导交办的其它工作任务。

  第十一条  局属单位工作职责

  (一)市公路管理局

  1.贯彻执行国家、省、市安全生产方针、政策和法律、法规,把安全生产监督管理纳入日常工作的重要议事日程;

  2.制定行业安全生产管理制度、安全生产监督检查计划、突发事件信息报告制度、安全宣传教育计划并落实。制定行业应急救援预案并适时开展演练;

  4.指导监督全市公路行业安全生产工作;督促落实公路养护安全管理规定;按分级管理的原则,组织或参与相关安全事故调查处理工作;

  5.制订行业安全生产监督检查计划,组织开展安全生产专项检查,跟踪、督促安全隐患的排查治理,受理和查处安全违法违规行为和事故隐患举报;

  6.加强公路应急能力建设,制定公路各类应急预案,适时组织演练,并组织做好预测、预警和应急响应及事后评估;

  7.按规定及时报送事故和安全生产信息;

  8.建立行业安全生产违法行为数据库,开展行业安全诚信体系建设,指导、督促企业开展安全生产标准化建设;

  9.加强安全宣传教育和行业安全文化建设,开展全市行业内安全生产方面的经验交流,推广安全先进经验,大力宣传、普及安全生产知识,组织或督促有关人员参加安全生产培训;

  10.及时完成上级交办的各类安全工作任务。

  (二)市交通运输执法局

  1.贯彻执行国家、省、市安全生产方针、政策和法律、法规,把安全生产监督管理纳入日常工作的重要议事日程;

  2.制定行业安全生产管理制度、安全生产监督检查计划、突发事件信息报告制度、安全宣传教育计划并落实。制定行业应急救援预案并适时开展演练;

  3.加强路政管理,加大治理公路超限超载工作,切实维护路产路权;

  4.制定安全事故应急预案,并组织实施。定期组织安全教育、培训工作;

  5.及时完成上级交办的各类安全工作任务。

  (三)市农村公路管理处

  1.贯彻执行国家、省、市安全生产方针、政策和法律、法规,把安全生产监督管理纳入日常工作的重要议事日程;

  2.制定行业安全生产管理制度、安全生产监督检查计划、突发事件信息报告制度、安全宣传教育计划并落实。制定行业应急救援预案并适时开展演练;

  3.指导农村公路建设、养护安全生产监督管理工作;

  4.指导县区交通运输局对农村公路施工企业严格落实安全生产责任制;

  5.指导县区交通运输局严格落实公路工程项目安全生产“三同时”(建设项目安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定。规范施工现场安全管理,确保各项操作规程到位、防护措施到位、施工人员持证上岗到位,严防事故的发生;

  6.及时完成上级交办的各类安全工作任务。

  (四)市道路运输管理局

  1.贯彻执行国家、省、市安全生产方针、政策和法律、法规,把安全生产监督管理纳入日常工作的重要议事日程;

  2.制定行业安全生产管理制度、安全生产监督检查计划、突发事件信息报告制度、安全宣传教育计划并落实。制定行业应急救援预案并适时开展演练;

  3.指导监督全市道路运输行业安全生产工作;按分级管理的原则,组织或参与道路运输、城市客运安全事故调查处理工作;

  4.制订行业安全生产监督检查计划,组织开展安全生产专项检查,跟踪、督促安全隐患的排查治理,受理和查处安全违法违规行为和事故隐患举报;

  5.加强道路运输、城市客运应急能力建设,制定道路运输、城市客运各类应急预案,适时组织演练,并组织做好预测、预警和应急响应及事后评估;

  6.按规定及时报送事故和安全生产信息;

  7.建立行业安全生产违法行为数据库,开展行业安全诚信体系建设,指导、督促企业开展安全生产标准化建设;

  8.加强安全宣传教育和行业安全文化建设,开展全市行业内安全生产方面的经验交流,推广安全先进经验,大力宣传、普及安全生产知识,组织或督促有关人员参加安全生产培训;

  9.及时完成上级交办的各类安全工作任务。

  (五)市地方海事局

  1.贯彻执行国家、省、市安全生产方针、政策和法律、法规,把安全生产监督管理纳入日常工作的重要议事日程;

  2.制定行业安全生产管理制度、安全生产监督检查计划、突发事件信息报告制度、安全宣传教育计划并落实。制定行业应急救援预案并适时开展演练;

  3.按规定对船舶和船舶驾驶员进行登记、检验、培训、考试、发证、年检等工作;

  4.负责全市水域安全监管职责,经常开展现场监督及安全检查,发现安全隐患,跟踪督促整改;

  5.组织开展水上交通行政执法工作,依法查处水上交通安全违章行为,坚决取缔“三无”船舶,打击水上非法、违法交通运输,维护水上交通安全秩序;

  6.做好水上交通安全生产检查台账管理工作;

  7.及时完成上级交办的各类安全工作任务。

  (六)市交通工程质量监督站

  1.贯彻执行国家、省、市安全生产方针、政策和法律、法规,把安全生产监督管理纳入日常工作的重要议事日程;

  2.制定行业安全生产管理制度、安全生产监督检查计划、突发事件信息报告制度、安全宣传教育计划并落实。制定行业应急救援预案并适时开展演练;

  3.负责监督全市公路水运工程施工安全生产工作,受理事故隐患举报,查处安全生产违法违规行为;

  4.制订工程建设行业安全生产监督检查和隐患排查计划,并组织实施;

  5.建立健全公路水运施工安全生产突发事件应急预案,适时组织演练,并做好监测、预警、应急处置和总结评估;

  6.按规定报告安全生产事故和安全生产信息,组织或参与公路水运工程安全事故调查处理工作;

  7.建立行业安全生产违法行为数据库,开展行业安全诚信体系建设,指导、督促企业开展安全生产标准化建设;

  8.加强安全宣传教育和行业安全文化建设,宣传、普及安全生产知识,组织或督促有关人员参加安全生产培训;

  9.及时完成上级交办的各类安全工作任务。

  第十二条  会议制度

  (一)局安委会全体成员会议。每半年至少召开一次,会议内容为总结安全生产工作、分析安全生产形势、研究部署安全生产工作。

  (二)局安委会专题会议。局安委会主任或副主任认为有必要时,可主持召开有关局安委会成员参加的专题会议,研究安全生产专项工作。

  (三)全市交通运输行业安全生产工作会议。每年春运开始前由局安委会主任主持召开一次全市交通运输行业安全生产工作会议,其它时间可根据需要召开全市性交通运输行业安全生产工作会议;局安委会常务副主任每月主持召开一次由相关局属单位、各县区交通运输局分管领导和部门负责人参加的行业安全生产会议;其他副主任根据工作需要不定期主持召开分管行业的安全生产工作会议(每季度不少于1次)。

  第十三条其他工作制度

  (一)安全生产督查制度。局安委会每年年初制订年度全市交通运输行业安全生产督查计划,局安委会根据行业特点,成立干线公路、农村公路、交通执法、道路运输、水上交通和施工安全6个专业督查组。局安委会综合督查组负责对全市交通运输系统安全生产检查情况进行督查,安全生产督查分为定期检查、不定期检查、专项检查和经常性检查等。

  (二)安全生产约谈制度。发生较大以上事故或发现安全生产重大问题后,局安委会组织对相关县区交通运输局、局属单位和行业企业进行安全生产约谈,局安委会成员单位按职责分工开展约谈工作。局安委办负责约谈记录工作,负责起草约谈纪要,并组织局安委会相关成员单位跟踪、督办整改方案执行情况,必要时进行现场核查。

  (三)事故信息报送制度。交通运输系统发生安全生产事故后,首先应向局安委办和上级行业主管部门报告,并立即启动事故处置预案,组织施救和处置。局安委办根据事故危害程度、发展趋势、社会影响按规定分别向省厅、市安委会报告。安全生产事故报告内容包括:

  1.事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况;

  2.事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数);

  3.事故的直接经济损失的初步估计;

  4.事故发生原因的初步判断;

  5.事故发生后采取的措施以及事故控制情况;

  6.事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

  (四)内业资料管理制度。各单位要明确专人对安全生产档案资料进行管理。所有档案资料要按照类别分档存放,所有档案资料要保存完整。内容包括:

  1.安全生产目标管理责任书及相关文件;

  2.安全生产规章制度;

  3.安全生产隐患排查及隐患整改复查记录台账;

  4.安全生产专项整治活动自查报告、方案、记录、总结;

  5.安全生产会议、宣传教育培训记录;

  6.半年、年度安全工作总结。

  (五)隐患风险辨识制度。各单位结合行业管理形势、特点、突发事件发生发展规律,做好安全风险辨识评估,排查建立本单位危险源、隐患风险点信息台账,实行分类、分级管理和动态监控。每季度组织召开一次安全生产形势分析会,制定有针对性的防范措施。要密切关注、收集行业突发事件的起因、过程、危害程度和社会影响,针对性地制定有效的救援处置预案,同时要加强应急人员的应急管理培训和演练, 提高应急人员的应急救援能力。

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