当前位置:首页 > 政务公开 > 详细
您当前所在位置: 政务公开 > 政策文件

中共鹤壁市交通运输局党组 关于印发《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入推进专项整治工作的方案》的通知

来源:   发布时间: 2019年11月01日
字体大小:

  局属各单位,局机关各科室:

  现将《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入推进专项整治工作的方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

  中共鹤壁市交通运输局党组

  2019年10月22日

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育中

  深入推进专项整治工作的方案

  根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入推进专项整治的通知》和市纪委监委、市委政法委、市直工委、市委办、市政府督查局等牵头部门制定的专项整治实施方案,结合“四不为”专项整治、巡察整改和上级要求,为切实抓好我局主题教育专项整治工作,制定本方案。

  一、整治重点和整治措施

  (一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。

  整治重点:着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通,空泛表态、敷衍塞责、有令不行、有禁不止、弄虚作便、阳奉阴违等问题进行整治,切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。

  整治措施:以持续贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话、习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时重要讲话精神和习近平总书记对“四好农村路”建设等交通工作指示批示精神为抓手开展整治。

  1.排查党的十八大以来习近平总书记对河南工作、对交通工作的重要批示件办理情况以及“回头看”复核情况。

  2.排查《交通强国建设纲要》等今年以来中央文件贯彻落实情况。

  责任领导:赵洪波

  牵头科室:局办公室

  责任单位:局属各单位、局机关各科室

  (二)整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为

  的问题

  整治重点:把牢主题教育奋斗实干的落脚点,针对党员干部

  特别是领导干部不担当不作为问题开展专项整治,重点解决“不会干”、“不敢干”、“不愿干”问题,教育引导党员干部保持斗争精神,只争朝夕、奋发有为,营造干事创业的良好氛围。

  整治措施:以整治重点工作落实不力,巡察、审计等反馈问题

  整改不彻底,重大改革事项推进不到位,群众反映强烈的问题久拖不决为抓手开展整治。具体是:

  1.持续开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项治理,解决交通系统干部职工存在的不担当、不作为、不负责,思想消极懈怠,干工作缺乏积极性和创新性,遇到难题绕着走,碰到矛盾就推脱等问题。

  2.对照市委巡察反馈问题,按照整改方案规定的时间节点,抓紧推进整改事项。(含上次市委巡察问题整改不到位事项)。

  责任领导:赵洪波

  牵头科室:局机关纪委

  责任单位:局属各单位,局机关各科室。

  (三)整治违反中央八项规定精神的突出问题

  整治重点:把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治

  任务,聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宣,办公用房超标等问题,聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席、领导干部利用地方名贵特产特殊资源谋取私利等隐形变异等问题抓好整治。

  整治措施:以落实中央纪委《关于贯彻习近平总书记重要批

  示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》为抓手开展整治。具体是:

  1.严格执行贯落实中央八项规定精神情况报告制度。局党组及局属单位党组织履行主体责任、监督责任,保持长抓不懈工作态势。

  2.开展违反中央八项规定精神突出问题大排查,聚焦顶风违纪和隐形变异突出问题开展大排查,坚决遏制“四风”反弹回潮,对排查中发现的问题认真整改,对涉及违规违纪问题线索及时移交纪检监察机关。

  3.梳理贯彻落实中央八项规定精神实施细则和我市若干意见情况。

  责任领导:赵洪波

  牵头科室:局机关纪委

  责任单位:局属各单位,局机关各科室。

  (四)整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山

  会海突出,督查检查考核过多过频的问题。

  整治重点:认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、“基层减负年”有关要求和省委《关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》,聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题,一件件抓实整改,确保实现全年发文开会比去年减少30%以上,对县区交通运输局、局属单位的督查检査考核事项减少50%以上的目标,全面清理规范“一票否决”、签订责任状等事项。

  整治措施:以落实市委《关于解决形式主义突出问題为基层减负的二十二条具体措施》为抓手开展整治。具体是:

  1.开展形式主义、官像主义问题大排查。解决督查检查考核重“痕”不重“绩”,挑毛病多、指导帮助少;重点纠正以电话通知、白头文件、便函等代替正式文件,以调研指导为名变相开展督查检查考核等问题;重点克服制定目标任务、工作措施不符合县区交通运输局和局属单位实情,对基层咨询的政策不愿作解释或解释不清,开会发文部署工作留给县区交通运输局“消化吸收”时间过短等问题。

  2.摸清2018年的文件,会议底数,按照精简30%以上的要求,确定2019年文件、会议控制目标。

  3.以转观念、转职能、转方式推动转文风,转会风、转作风,尤其是转变领导方式方法,一级抓一级。坚持深入基层、深入群众调查研究,指导推动解决问题。充分利用现代信息技术手段开展工作,打破开展工作推动落实的传统路径依赖。

  责任领导:赵洪波

  牵头科室:局办公室

  责任单位:局属各单位、局机关各科室

  (五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。

  根据有关规定,配合市委组织部,做好动员部署、个人申报、登记汇总、全面查核、甄别认定、选择退出等工作,进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题,推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

  责任领导:高华

  牵头科室:局人事科

  责任单位:局属各单位

  (六)整治机关党的建设“灯下黑”的问题

  整治重点:对标习近平总书记在中央和国家机关党的建设工

  作会议上的重要讲话精神,全面排查机关党的建设在做到“两个维护”、加强理论学习、夯实基层基础、正风肃纪、落实主体责任等方面存在的差距,重点聚焦单位党组织落实主业主责不到位、班子成员履行“一岗双责”不力、机关党委专责不专、基层党支部职能发挥不够、党建和业务“两张皮”、基层基础保障弱等问题,深刻剖析问题根源,建立整改合账,逐项整改落实,不断提高机关党的建设质量

  整治措施:以实施机关党建提质行动、建设模范机关为抓手

  开展整治。具体是:

  1.做到“两个维护”方面:贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记指示批示精神打折扣、做选择、搞变通,抓具体不够,深化细化不足;政治机关意识不强,践行“三个表率、一个模范”要求不深入,遵守政治纪律和政治规矩不坚定,重大事项请示报告等制度执行不到位;自觉规范政治言行不够,对错误言行斗争不坚决。

  2.加强理论学习方面:局党组中心组和局属单位党组织班子学习制度落实不规范,理论联系实际不紧密,学习成果转化为推动工作的效果不明显;各支部抓理论学习常态化制度化不够,抓得时紧时松、不成系统,上热中温下冷;党员干部理论学习自觉性主动性不够,表面化形式化明显;应知应会基础理论知识掌握不全面,未建立检验学习成效机制,“每天学习不少于1小时,主题教育期间学习篇目不少于60篇”要求落实不到位。

  3.夯实基层基础方面:基层党组织标准化规范化建设抓实抓细不够,缺乏具体务实的载体和抓手;党内政治生活质量不高,程序简化,落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度图形式走过场、有虚功无实效,党员领导干部参加双重组织生活自觉性主动性不够,开展批评和自我批评辣味不足;未按照要求配备机关专职党务工作人员,专职党务干部临时性、安置性、过渡性、照顾性配备,存在力量不足、交流不畅、激励不够、年龄老化现象;机关党建经费没有列入行政预算,党建活动无法正常开展;党组织按期换届选举、发展党员、党费收缴使用管理等基础工作要求不严、质量不高。

  4.正风肃纪方面:“五比五不比”工作导向没有树牢,服务意识淡薄,官僚作风严重,文件、会议精简力度不够;机关纪检组织(人员)发挥作用不明显,尤其是在常态化监督方面下功夫不够;对政治麻木、办事糊涂,推诿扯皮、不思进取,以权谋私、蜕化变质等现象监管追责不力。

  5.落实主体责任方面:局党组及局属单位党组织履行主体责任、坚持“书记抓、抓书记”不够,党建和业务“两张皮”压力传导层层递减;局及局属单位党组织履行“第一责任人”职责不到位,对党建工作多是号召式、要求式、强调式安排部署,把党建责任推给机关党组织。班子成员“一岗双责”意识不强,落实职责不到位;机关党组织书记“聚精会神抓党建”不够,机关党委委员挂名不干事;局及局属单位机关党委(党支部)“专责不专”,职责边界不清晰,向其乱派任务,小马拉大车,偏离主责主业;党支部书记“种好贵任田”意识不强,不愿抓,不会抓,把业务当硬任务、把党建当软指标。支部管到人头优势发挥不充分,直接教育、管理、监督党员的职责履行不到位,党小组作用发挥不充分;机关党建考核结果运用不佳、追责不严,没有与干部任用和奖惩评价结合起来,正确政绩观导向树得不牢,导致干好干坏一个样、干与不干一个样。

  责任领导:赵洪波

  牵头科室:局机关党委

  责任单位:局属各单位、局机关各科室

  (七)整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题

  整治重点:聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,聚焦统计造假问题,进行专项整治,维护群众切身利益,密切党同人民群众的血肉联系

  整治措施:以公路建设管护、运输市场、交通执法等领域

  突出问题专项治理为抓手开展专项整治。具体是:

  1.配合纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题。

  2.坚决纠治交通行政审批和交通工作服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题,坚决纠治交通运输执法不公、随意、选择性执法等问题。

  3.解决农村公路正常使用和日常养护中存在的问题。

  责任领导:赵洪波

  牵头科室:局机关纪委

  责任单位:局属各单位,局机关法制科、运输科、建管科。

  (八)严肃整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题。

  整治重点:围绕实现“黑恶积案清零、问题线索清零”目标,

  将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争结合,依法严惩黄赌毒和黑恶势力,同步推进“打伞破网”,使人民群众安全感、满意度明显提升。

  整治措施:围绕中央扫黑除恶督导反馈问题和省督转交办

  市委主要领导批转的线索案件开展整治。具体是:

  1.对照中央扫黑除恶督导反馈问题清单进行排查,对已查处黄赌毒和黑恶势力单位倒查单位主体责任和部门监管责任的再次核查,核查发现的问题依法依纪查处到位。

  2.对黄赌毒、黑恶典型案件进行研判分析,认真查摆交通运输行业对黄赌毒和黑恶势力监管不到位、听之任之、失职失责,致使黄赌毒和黑恶势力滋生蔓延等问题,进行重点整改。

  3.对包庇纵容黑恶势力、助长黑恶势力坐大成势以及干预和阻挠案件调查处理的,严肃查处。对问题严重、造成恶劣影响的,依规依纪严肃问责。

  4.将对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治纳入交通系统平安建设考核,层层压实责任。

  5.将对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治纳入主题教育专题民主生活重要内容,将专项整治成效作为主题教育的检验标准并以适当方式公开。

  责任领导:高华

  牵头科室:局扫黑办(安监科)

  责任单位:局属各单位,局机关有关科室。

  (九)严肃整治营商环境不够优化问题

  整治重点:聚焦投资便利化、审批时限环节、监管执法信息公开等问题进行专项整治,切实增强市场主体活力。

  整治措施:深化“放管服”改革,梳理交通系统营商环境存在的突出问题,结合实际有针对性地制定出台落实有关政策的具体办法。对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读,准确传递权威信息和政策意图。采取明查暗访、群众评议、间卷调査等方式,开展专项督导检查,建立营商环境投诉举报和査处回应制度,及时纠正发现的问题。

  责任领导:高华

  牵头科室:局运输科

  责任单位:局属各单位,局机关有关科室。

  (十)严肃整治“窗ロ”单位服务群众不到位问题

  整治重点:着眼打造规范运转、廉洁高效、文明优质的交通行业服务形象,提高交通行业文明水平和群众满意率,对“门难进、脸难看、事难办”,服务不高效、服务态度不热情、服务设施不达标等问题进行整治,更好地满足人民群众对美好生活的需要。

  整治措施:

  1.在局机关、局属事业单位、系统各服务窗口、远通公司、公交公司推行“五优”文明服务。服务态度优,对服务对象热耐心、贴心,实施首问负责制、承诺服务、一站式办理;服务技能优,业务精湛,操作规范,熟练掌握政策规定和工作流程;服务效率优,工作高效精准,优化流程、限时办结,推进审批“马上办、网上办、就近办、一次办”和并联审批;服务举止优,言语文明,举止得体,微笑服务,常用欢迎、谢谢、请、再见等用语:服务环境优,办事环境便利舒适、设施齐全,有自助服务设施,设立咨询代办柜台。

  2.开展争先进位活动。充分发挥交通行业先进典型的示范带动作用,组织干部职工开展岗位大练兵、文明服务大比武,创建党员示范岗、学雷锋示范岗、巾帼示范岗等争先进位活动。结合工作实际开展各类特色志愿服务活动,大力开展诚信建设,增强诚信意识。

  3.打造优质设施条件。交通系统各窗口单位,特别是各汽车站、超限站等,要坚持便民利民宗旨,创造舒适便捷的办事环境。结合实际,合理设置窗口柜台,设置休息饮水、残障、婴幼儿等应急设施,建有学雷锋志愿服务站,优化美化服务环境。在入口处、服务台等显著位置展示行业规范,包括规章制度、服务项目、服务标准、服务承诺、行业守则等内容,运用展板、电子显示屏等多种形式宣传展示社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告。

  责任领导:赵洪波

  牵头科室:局机关党委

  责任单位:局属各单位,局机关各科室

  二、工作要求

  (一)强化组织领导,压实工作责任。局属各单位主要负责同志要靠前指挥、担当作为,成立专班,定期向局党组主题教育领导小组汇报工作进展;各单位要确定1名班子副职,机关各科室负责人具体负责牵头整治工作,要按照职责分工主动认领任务、主动参与配合、主动抓好落实。各单位党组织要全面落实主体责任,书记亲自抓、抓具体,一项一项排査梳理,一项一项制定整改措施,一项一项抓好整改落实。

  (二)认真排查理,深入开展整治。突出交通运输行业特点,有针对性地整治突出问题。发挥群众来信、来访和网络举报作用,通过调研、走访、问卷调查等方式广泛征求服务对象和干部群众的意见建议,并结合市委巡察、工作考核等,全面梳理排查问题,列出台账清单。根据问题清单,细化工作措施,明确责任人、时间表,逐条逐项推进落实。要把“改”字贯彻始终,锲而不舍抓整治,对在主题教育期间能够解决的问题,立查立改、即知即改;对一时解决不了的,制定阶段整改目标,持续整治。适时对专项整治情况进行“回头看”,巩固和深化整治成效。通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研、第三方评估等,面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价。

  (三)强化监督检查,力戒形式主义。局主题教育办要及时了解掌握工作进展,全面汇总归纳,强化协调督导,统筹推进各项整治工作。要力戒形式主义,坚決做到“四个防止”:防止等待观望思想,防止有选择地整改,防止台账整改、材料整改,防止整改简单就事论事,确保专项整治取得实实在在效果。要营造严的氛围,深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示教育作用。对虚以应付、消极对待、走形变样问题严重的给予组织处理;对表面整改、虚假整改、敷衍整改的严肃追责问责。

浏览次数: 【关闭
鹤壁市交通运输局主办 鹤壁市交通运输局建设与维护
地址:淇滨区九州路81号 联系方式:0392-3339623 豫ICP备05010383号 2018版权所有
网站标识码:4106000026 豫公网安备 41061102000156号